Những ngày đầu xuân Canh Tý, toàn dân tộc hướng tới “Lễ kỷ niệm 90 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (03/02/1930 – 03/02/2020)”, và xuyên suốt cả năm 2020 là chuỗi các sự kiện quan trọng, đó là kỳ Đại hội Đảng các cấp hướng tới Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XIII để đề ra các quyết sách lớn tiếp tục đưa đất nước tiến nhanh, tiến mạnh trong thời đại công nghiệp 4.0, trong nền kinh tế tri thức. Và do tầm quan trọng của các đại hội, có lẽ một trong những cách lập thành tích chào mừng 90 năm ngày thành lập Đảng thiết thực nhất đó là mỗi cấp ủy đảng thực hiện tốt nhất công tác chuẩn bị đại hội Đảng cấp mình. Với Đảng bộ Học viện Nông nghiệp Việt Nam, để triển khai công tác chuẩn bị Đại hội, ngày 25 tháng 9 năm 2019 đã ban hành Văn bản số 176 - KH/ĐU về Kế hoạch tổ chức đại hội Chi bộ tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ Học viện Nông nghiệp Việt Nam lần thứ XXX, nhiệm kỳ 2020-2025. Trong bài viết này chúng tôi xin trích một số nội dung cơ bản của bản Kế hoạch quan trọng đó.

Thứ nhất: Về yêu cầu của công tác chỉ đạo, lãnh đạo Đại hội

Đại hội chi bộ trực thuộc tiến tới Đại hội đại biểu lần thứ XXX Đảng bộ Học viện Nông nghiệp Việt Nam là đợt sinh hoạt chính trị quan trọng trong toàn Đảng bộ Học viện. Chi ủy các chi bộ trực thuộc Đảng bộ Học viện cần lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ đảm bảo các yêu cầu sau đây:

1. Công tác chuẩn bị và tổ chức Đại hội Chi bộ tiến tới Đại hội đại biểu lần thứ XXX Đảng bộ Học viện phải thực hiện phương châm kế thừa, ổn định, đổi mới, sáng tạo và phát triển; phát huy dân chủ đi đôi với giữ vững nguyên tắc, siết chặt kỷ luật, kỷ cương; coi trọng chất lượng, hiệu quả, đề cao trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, trước hết là người đứng đầu; bảo đảm an toàn, thiết thực, không phô trương hình thức, kiên quyết chống lãng phí, tiêu cực. Thông qua đại hội chi bộ, tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, đảng viên; củng cố, tăng cường hơn nữa tinh thần đoàn kết và niềm tin của cán bộ, giảng viên, nhân viên, sinh viên đối với Đảng.

2. Lãnh đạo, tổ chức thảo luận kỹ lưỡng, sâu sắc, hiệu quả các quan điểm, mục tiêu, chủ trương, định hướng lớn nêu tại dự thảo các văn kiện Đại hội XIII của Đảng và đại hội đảng bộ cấp trên. Báo cáo chính trị của Chi ủy phải đánh giá đúng, trung thực, khách quan, toàn diện tình hình và kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ 2017-2020, nhất là các nhiệm vụ trọng tâm, nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng; đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; chỉ rõ ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan và rút ra những những bài học kinh nghiệm sâu sắc trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Đồng thời, xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ tới phải sát tình hình thực tế, có tính khả thi cao để tổ chức thực hiện hiệu quả.

3. Công tác nhân sự nhiệm kỳ 2020-2023 phải bảo đảm nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ mà trực tiếp là Ban Chấp hành Đảng bộ Học viện, Ban Thường vụ Đảng ủy Học viện; Chi ủy các Chi bộ. Cấp ủy nhiệm kỳ 2020-2023 phải đặc biệt coi trọng chất lượng, có số lượng và cơ cấu hợp lý; tiêu biểu về trí tuệ, phẩm chất, uy tín, thật sự trong sạch, vững mạnh, có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo trong tình hình mới, thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đảng bộ, chi bộ các cấp, Nghị quyết Đại hội lần thứ XXIX Đảng bộ Học viện, Nghị quyết Đại hội XVII Đảng bộ Thành phố Hà Nội và Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng.

4. Công tác chuẩn bị nhân sự và bầu cử phải được thực hiện đúng Điều lệ, quy chế, quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước; bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thông, dân chủ, công tâm, khách quan, minh bạch; gắn chặt chẽ với công tác quy hoạch cán bộ và sắp xếp, bố trí nhân sự lãnh đạo chính quyền trong hệ thống chính trị của Học viện. Chú trọng phát hiện, giới thiệu tham gia Chi ủy những nhân tố có đức, có tài, có uy tín, có triển vọng thông qua hoạt động thực tiễn, nhất là cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số. Việc đánh giá cán bộ phải chặt chẽ và thực chất, trên cơ sở đánh giá của Chi ủy, tập thể lãnh đạo đơn vị, Đảng ủy Học viện, đặc biệt coi trọng phẩm chất, uy tín, kết quả cụ thể; chủ động phòng ngừa, cảnh giác, ngăn chặn, đấu tranh, không để tác động, chi phối bởi những thông tin không chính thức, xấu độc, có dụng ý bịa đặt, xuyên tạc, gán ghép trên Internet, mạng xã hội liên quan đến công tác chuẩn bị nhân sự.

5. Đoàn đại biểu dự đại hội Đảng bộ cấp trên phải là những đồng chí tiêu biểu về phẩm chất, đạo đức, lối sống, đại diện trí tuệ của chi bộ, có khả năng đóng góp thiết thực, hiệu quả vào sự thành công của đại hội.

6. Trong quá trình chuẩn bị và tiến hành đại hội phải coi trọng lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị của đơn vị gắn với đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước; tập trung giải quyết, xử lý kịp thời, có hiệu quả những hạn chế, bất cập, yếu kém, những vấn đề tồn đọng kéo dài gây bức xúc mà cán bộ, đảng viên và sinh viên quan tâm. Tích cực bảo vệ nền tảng tư tưởng, Cương lĩnh chính trị, đường lối của Đảng; đồng thời, phải tỉnh táo, cảnh giác, chủ động phòng ngừa và kiên quyết đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả với mọi âm mưu, thủ đoạn, hành động chống phá của các thế lực thù địch, những phần tử cơ hội chính trị, bất mãn.

Thứ hai: Về nội dung và quá trình chuẩn bị đại hội

Một là, về nội dung đại hội đảng các cấp

Đại hội các chi bộ trực thuộc thực hiện 4 nội dung sau:

(1) Tổng kết thực hiện nghị quyết đại hội Chi bộ nhiệm kỳ 2017-2020 và xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của nhiệm kỳ 2020-2023.

(2) Thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo các văn kiện Đại hội XIII của Đảng và văn kiện đại hội đảng bộ Học viện.

(3) Bầu ban Chi ủy chi bộ nhiệm kỳ 2020-2023.

(4) Bầu đoàn đại biểu dự đại hội đảng bộ Học viện.

Những nơi có khó khăn liên quan đến công tác nhân sự, được Đảng ủy đồng ý thì tiến hành đại hôi với 3 nội dung, chưa bầu Chi ủy khóa mới.

Hai là, về chuẩn bị văn kiện đại hội

 * Về chuẩn bị văn kiện đại hội

Văn kiện của Cấp ủy trình đại hội gồm hai báo cáo chủ yếu: Báo cáo chính trị của Đảng bộ, Chi bộ và Báo cáo kiểm điểm của cấp ủy trong nhiệm kỳ.

a, Yêu cầu, nội dung báo cáo chính trị

Báo cáo chính trị của Đảng bộ, Chi bộ phải đánh giá khách quan, trung thực, sát tình hình thực tế; làm rõ những ưu điểm, khuyết điểm trên các lĩnh vực xây dựng, chỉnh đốn Đảng, thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, đảm bảo quốc phòng, an ninh…, nhất là  việc thực hiện ba đột phá chiến lược, sáu nhiệm vụ trọng tâm mà Đại hội XII của Đảng đã xác định; tám chương trình công tác toàn khoá, năm nhiệm vụ chủ yếu, ba khâu đột phá mà Đại hội Đảng bộ Thành phố Hà Nội lần thứ XVI đã đề ra; bốn chương trình công tác trọng tâm nhiệm kỳ 2015-2020 của Đảng ủy Khối các trường Đại học, Cao đẳng Hà Nội và bốn Chương trình công tác trọng tâm nhiệm kỳ 2015-2020 của Đảng ủy Học viện; chỉ rõ nguyên nhân nhất là nguyên nhân chủ quan, rút ra bài học kinh nghiệm sâu sắc, toàn diện, sát thực tế; đồng thời, quán triệt quan điểm chủ trương, định hướng lớn trong các dự thảo văn kiện Đại hội XIII của Đảng và của cấp trên, cũng như điều kiện thực tế của ngành, của Học viện và của đơn vị, đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thiết thực, khả thi, hiệu quả để thực hiện trong nhiệm kỳ tới và với tầm nhìn xa hơn.

b, Yêu cầu, nội dung báo cáo kiểm điểm của Chi ủy

Báo cáo kiểm điểm của cấp ủy phải có tính chiến đấu, nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình với thái độ nghiêm túc, thẳng thắn, xây dựng; đánh giá đúng, khách quan, trung thực công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện trong nhiệm kỳ vừa qua; kết quả thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, XII gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và các quy định nêu gương của cán bộ, đảng viên nhất là người đứng đầu; chỉ rõ nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan của những hạn chế, khuyết điểm, yếu kém và xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân; đồng thời, phải cầu thị, khiêm tốn, lắng nghe nhiều chiều để đề ra kế hoạch, lộ trình, biện pháp phù hợp, hiệu quả nhằm sửa chữa, khắc phục trong thời gian tới.

* Về xây dựng, đóng góp ý kiến vào văn kiện đại hội

Quá trình xây dựng dự thảo văn kiện đại hội, cấp ủy cần nghiêm túc tổ chức lấy ý kiến đóng góp của các tổ đảng, đảng viên, cán bộ hưu trí, các nhà khoa học, trí thức, chuyên gia và cán bộ, giảng viên trong đơn vị bằng hình thức thích hợp, hiệu quả. Để nâng cao chất lượng thảo luận, đóng góp ý kiến vào văn kiện tại đại hội, các cấp ủy chuẩn bị dự thảo nghị quyết đại hội, chương trình hành động (gồm những định hướng lớn, nội dung cơ bản của báo cáo chính trị) để đại hội thảo luận, quyết định. Đại hội Đảng bộ, Chi bộ phải dành thời gian thỏa đáng, phát huy trách nhiệm, trí tuệ của đại biểu trong thảo luận; bảo đảm dân chủ, kỹ lưỡng, sâu sắc, hiệu quả, tránh qua loa, hình thức; các ý kiến khác nhau cần dành thời gian thảo luận, tranh luận, làm rõ, đi đến thống nhất trên tinh thần cầu thị, lắng nghe, đoàn kết, xây dựng.

Ba là, về công tác chuẩn bị nhân sự

* Về tiêu chuẩn cấp ủy viên

Việc lựa chọn, giới thiệu nhân sự cấp ủy khóa mới phải quán triệt sâu sắc Nghị quyết số 26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương và tiêu chuẩn cán bộ nêu tại Quy định số 89-QĐ/TW; tiêu chí đánh giá cán bộ được nêu trong Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 2898-QĐ/TU, ngày 08/11/2017 của Ban Thường vụ Thành ủy và Kế hoạch 87-KH/ĐUK, của Đảng ủy Khối các trường Đại học, Cao đẳng Hà Nội về tiêu chuẩn cấp ủy viên các cấp (nêu tại Phụ lục 1 kèm theo Kế hoạch này).

Kiên quyết sàng lọc không để lọt vào cấp ủy khóa mới những người bản lĩnh chính trị không vững vàng; phẩm chất, năng lực, uy tín giảm sút; thiếu gương mẫu, mất đoàn kết, cục bộ, bè phái, cơ hội, thấy đúng không dám bảo vệ, thấy sai không dám đấu tranh; có biểu hiện suy thoái về tư tưởng, đạo đức, lối sống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; chạy chức, chạy quyền, tham nhũng, tiêu cực, “lợi ích nhóm”; vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế, quy định hiện hành của Đảng, Nhà nước, tiêu chuẩn chính trị và những điều đảng viên không được làm; quan liêu, cửa quyền, thiếu gắn bó mật thiết với quần chúng, nhân dân; bản thân hoặc vợ (chồng), con vi phạm các quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước làm ảnh hưởng tới uy tín Học viện, đơn vị, bản thân cán bộ; kết quả thực hiện nhiệm vụ không cao.

* Về cơ cấu cấp ủy (đối với chi bộ có Chi ủy)

Cơ bản đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy đối với những lĩnh vực quan trọng của đơn vị; không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn; thống nhất quy định một số chức danh cụ thể nằm trong cơ cấu ban cấp ủy, số cơ cấu còn lại do Đại hội quyết định theo yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị và khả năng đáp ứng của cán bộ. Căn cứ vào tình hình thực tế của từng đơn vị, thực hiện Bí thư cấp ủy đồng thời là Trưởng đơn vị, Phó trưởng đơn vị ở những nơi có đủ điều kiện nhằm phát huy cao nhất vai trò lãnh đạo của Đảng và ổn định, phát triển đơn vị. Phấn đấu đạt tỷ lệ cấp ủy viên nữ từ 15% trở lên; tỷ lệ cán bộ trẻ (dưới 35 tuổi) từ 15% trở lên. Cấp ủy các chi bộ, nhất là người đứng đầu phải chủ động và có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo việc rà soát, đánh giá để đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sắp xếp cán bộ nữ, cán bộ trẻ vào chức danh có cơ cấu tham gia cấp ủy khóa mới; đồng thời có giải pháp hiệu quả chuẩn bị nguồn cán bộ cả trước mắt và lâu dài. Cấp ủy các chi bộ đổi mới không dưới 1/3 tổng số cấp ủy viên mỗi nhiệm kỳ và thực hiện cơ cấu ba độ tuổi trong cấp ủy.

* Về quy trình nhân sự:

Cơ bản thực hiện theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 7 khóa XII; Quy định số 105-QĐ/TW ngày 19/12/2017 của Bộ Chính trị, Quy định số 03-QĐi/TU ngày 12/10/2018 của Thành ủy Hà Nội, Quy định số 3214-QĐ/ĐUK ngày 31/5/2019 của Đảng ủy Khối các trường Đại học, Cao đẳng Hà Nội về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử; Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 30/5/2019 của Bộ Chính trị, Kế hoạch số 155-KH/TU ngày 8/7/2019 của Thành ủy Hà Nội, Kế hoạch 97-KH/ĐUK về việc tổ chức Đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII”, quy trình nhân sự Chi ủy được thực theo quy định. Cấp ủy có thẩm quyền xem xét, kết luận về tiêu chuẩn chính trị đối với nhân sự được giới thiệu tham gia cấp ủy. Đại hội đảng bộ, chi bộ các cấp thực hiện thẩm tra tư cách đại biểu theo quy định. Cấp ủy cấp trên trực tiếp chỉ đạo, thẩm tra xác minh kết luận trước khi tiến hành đại hội đối với những nơi có vấn đề phức tạp, nhất là mất đoàn kết nội bộ hoặc có đơn, thư khiếu nại, tố cáo.

Thứ ba: Về thời gian tiến hành đại hội các chi bộ trực thuộc

Đại hội đảng bộ bộ phận, chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở hoàn thành trong quý I/2020; Đại hội đảng viên hoặc đại hội đại biểu đảng bộ cơ sở trực thuộc Đảng bộ Học viện không quá 2 ngày; bắt đầu từ tháng 4/2020, hoàn thành trước ngày 30/6/2020 (Thời gian tổ chức đại hội điểm trong quý I/2020). Đại hội đại biểu đảng bộ Học viện không quá 3 ngày, hoàn thành trước ngày 31/8/2020. Thời gian họp trù bị Đại hội Đảng bộ Học viện và Đại hội đảng bộ, chi bộ trường (nếu cần) không quá ½ ngày. Tại “Hội nghị cấp ủy mở rộng tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2019, triển khai nhiệm vụ trọng tâm năm 2020” được tổ chức ngày 17 tháng 01 năm 2020 Đảng ủy đã công bố thời điểm tổ chức Đại hội Chi bộ điểm là ngày 18 tháng 2 năm 2020 và Đại hội các Chi bộ trong toàn Học viện được tổ chức trong khoảng thời gian từ ngày 28 tháng 2 năm 2020 đến ngày 27 tháng 3 năm 2020.

Kế hoạch và thực tiễn quá trình chuẩn bị đại hội đang hứa hẹn một kỳ đại hội Đảng thành công của Đảng bộ Học viện Nông nghiệp Việt Nam diễn ra trong năm 2020 này.

Ban CTCT&CTSV thực hiện